Sitzung vom 8. Oktober 2026

Beschluss zur Vergabe des öffentlichen Dienstleistungsauftrags „Einkauf von interaktiven Online-Kursen zur Vermittlung digitaler Kompetenzen“

1. Beschlussfassung:

Die Regierung genehmigt den Beschluss zur Vergabe des Dienstleistungsauftrags „Einkauf von interaktiven Online-Kursen zur Vermittlung digitaler Kompetenzen“.

Der Minister für Unterricht, Ausbildung und Beschäftigung wird mit der Durchführung des vorliegenden Beschlusses beauftragt.

2. Erläuterungen:

Im Kontext der Arizona-Reform und des Start-Fokus wird anhand von modularen und adaptiven Testungen das Profil der Arbeitsuchenden in Bezug auf Sprach- und Digitalkenntnisse ermittelt. Die Testergebnisse werden individuell mit den Betroffenen besprochen und bei Bedarf wird ihnen ein Kursangebot zum Erwerb digitaler Kompetenzen unterbreitet.

Angesichts der Tatsache, dass die aktuell dem Arbeitsamt zur Verfügung stehenden Selbstlernlizenzen zum Erwerb digitaler Kompetenzen so langsam zur Neige gehen, wurde ein Lastenheft zum Einkauf von weiteren interaktiven Online-Kursen zur Vermittlung digitaler Kompetenzen erstellt, durch den Verwaltungsausschuss im Rahmen seiner Juni-Sitzung positiv begutachtet, durch die Regierung genehmigt und auf e-procurement hochgeladen, mit der Aufforderung, bis zum 20. Juli 2026 um 12:00 Uhr ein Angebot einzureichen.

Aufgrund der Tatsache, dass das geschätzte Auftragsvolumen unter dem Schwellenwert von 140.000,00 € zzgl. Mwst. liegt und somit kein klassisches Verhandlungsverfahren Anwendung findet, wurden lediglich drei Bieter eingeladen, über e-procurement ein Angebot einzureichen.

Bei diesen drei Bietern handelt es sich um die deutschen Anbieter TÜV Rheinland Akademie GmbH, Lessino GmbH und M.I.T e-Solutions GmbH.

Lediglich die beiden Bieter TÜV Rheinland Akademie GmbH und Lessino GmbH) reichten fristgerecht ein Angebot ein. Der Bieter M.I.T e-Solutions GmbH reichte kein Angebot ein.

2.1. Zugangsrecht (cf. Punkt 9 des Lastenheftes):

Es liegen keine der in Artikel 67 und 68 des Gesetzes vom 17. Juni 2016 über öffentliche Aufträge erwähnten verpflichteten Ausschlussfälle (Beteiligung an einer kriminellen Organisation, Korruption, Betrug, terroristische Straftaten, …) oder Ausschlussfälle aufgrund steuerlicher oder sozialer Schulden und auch keine der in Artikel 69 desselben Gesetzes erwähnten fakultativen Ausschlussfälle (Konkurs, Liquidation, …) vor:

• Beide Bieter reichten eine von der zuständigen Behörde ausgestellte Bescheinigung ein, aus der ersichtlich ist, dass sie ihre Verpflichtungen hinsichtlich der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge nach den Rechtsvorschriften des Landes, in dem sie ansässig sind, erfüllt haben.
• Beide Bieter reichten eine von der zuständigen Behörde ausgestellte Bescheinigung ein, die sich auf den letzten abgelaufenen Steuerzeitraum bezieht und aus der ersichtlich ist, dass sie ihre steuerlichen Verpflichtungen nach den Rechtsvorschriften des Landes, in dem sie ansässig sind, erfüllt haben.

2.2. Qualitative Auswahl (cf. Punkt 10 des Lastenheftes):

Zur Überprüfung der finanziellen, wirtschaftlich/technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit des Bieters war im administrativen Lastenheft unter Punkt 10 folgendes gefordert worden:

Für die Einschätzung der Leistungsfähigkeit gelten folgende qualitative Auswahlkriterien:

Eine Auflistung von drei in den letzten drei Jahren abgewickelten und vergleichbaren Aufträgen bezüglich des Verkaufs von mindestens 500 Lizenzen pro Jahr mit Angabe eines vergleichbaren Auftragswerts, des Erbringungszeitpunkts und des jeweiligen öffentlichen oder privaten Kunden.

Die Bieter reichen die unter Punkt 12.2 erwähnten Nachweise ein, um die Leistungsfähigkeit zu belegen.

Beide Anbieter reichen die geforderten Belege ein.

2.3. Angebotsvergleich

Preis (zzgl. MwSt.):

Dauer der Nutzbarkeit der Lizenzen

Bandbreite der zur Verfügung stehenden Module des Kurskatalogs

2.4. Zuschlagskriterien

Folgendes wurde im Lastenheft bezüglich der Zuschlagskriterien vorgesehen:

Für den vorliegenden Auftrag gelten folgende Zuschlagskriterien (bei der Punktevergabe wird die Berechnung auf ganze Zahlen kaufmännisch gerundet):

Preis für das Kontingent von 1.500 Lizenzen: 40 Punkte

Zu vergebende Punkte * (Preis des günstigsten Angebots/Preis des analysierten Angebots)

Einhaltung der qualitativen Standards: 60 Punkte (Dauer der Nutzbarkeit der Lizenzen (30), Bandbreite der zur Verfügung stehenden Module des Kurskatalogs (30)) 

Nachstehend eine Aufstellung zur Vergabe der Punkte in Bezug auf die Zuschlags-kriterien:

Aus der Vergleichstabelle ergibt sich folgende Punktevergabe:

Die Firma Lessino GmbH erzielt die beste Punktzahl Punkte (97,7 von 100 Punkten) und schneidet somit besser ab als die Firma TÜV Rheinland Akademie GmbH (92,5 von 100 Punkten).

Diese Punktevergabe ist zum einen dadurch begründet ist, dass das Modulangebot von Lessino (12 Kurse) durchaus mit dem Modulangebot von TÜV Rheinland (13 Kurse) vergleichbar ist, jedoch zum anderen die durch Lessino angebotenen Lizenzen für das Arbeitsamt ab Einkauf unbefristet gültig bleiben, während die durch TÜV Rheinland angebotenen Lizenzen ab Einkauf auf 3 Jahre befristet sind. Die Punkte wurden jeweils im Proporz zur vorgesehenen Höchstpunktzahl berechnet.

Somit sollte der Auftrag in Höhe von 25.500 € zzgl. Mwst., bzw. 30.855 inkl. Mwst. an die Firma Lessino GmbH vergeben werden.

3. Finanzielle Auswirkungen:

Da es sich um einen Auftrag handelt, der in 2026 getätigt wird, wurden im Rahmen der zweiten Haushaltsanpassung 2026 unter 10.01 – 12.11 auf Ebenen der Verpflichtungs- und Ausgabeermächtigungen Mittel in Höhe von 31.000 € inkl. Mwst; vorgesehen.

4. Gutachten:

Das Gutachten FI 488 des Finanzinspektors vom 31.08.2026 sowie das Gutachten FI 572 vom 28. September 2026, sowie das Einverständnis des Haushaltsministers vom 1. Oktober 2026 liegen vor.

5. Rechtsgrundlage:

• Gesetz vom 17. Juni 2016 über öffentliche Aufträge
• Gesetz vom 17. Juni 2013 über die Begründung, Unterrichtung und Rechtsmittel im Bereich öffentlicher Aufträge und bestimmter Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge sowie Konzessionen
• Königlicher Erlass vom 18. April 2017 über die Vergabe öffentlicher Aufträge in den klassischen Bereichen
• Königlicher Erlass vom 14. Januar 2013 zur Festlegung der allgemeinen Regeln für die Ausführung öffentlicher Aufträge