Sitzung vom 28. Mai 2026

Beschluss zur Vergabe eines öffentlichen Dienstleistungsauftrags über die Gestaltung und Durchführung der Ausbildung für pädagogische Führungskräfte in der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens in Form eines vereinfachten Verhandlungsverfahrens mit Bekanntmachung

1. Beschlussfassung:

Die Regierung genehmigt den Beschluss zur Vergabe eines öffentlichen Dienstleistungsauftrag über die Gestaltung und Durchführung der Ausbildung für pädagogische Führungskräfte in der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens, die im Schuljahr 2026-2027 durchgeführt wird an den Anbieter „Wissenschaftliche Weiterbildung an der TU Dortmund e.V. Bereich Deutsche Akademie für pädagogische Führungskräfte“ mit Sitz Hohe Straße 141 in D-44139 Dortmund.

Der Minister für Unterricht, Ausbildung und Beschäftigung wird mit der Durchführung des vorliegenden Beschlusses beauftragt.

2. Erläuterungen:

Durch das Dekret der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens vom 25. Mai 2009 über Maßnahmen im Unterrichtswesen und in der Ausbildung hat die Regierung der Deutschsprachigen Gemeinschaft Inhalte und Form der früheren „Fachausbildung zum Schulleiter“ festgelegt. Im Laufe der Jahre hat sich das Zielpublikum auf weitere Führungsämter im Bildungswesen ausgeweitet, so dass die Ausbildung nunmehr als „Ausbildung für pädagogische Führungskräfte“ bezeichnet wird.

Im Schuljahr 2026-2027 soll die Ausbildung für eine achte Teilnehmergruppe organisiert und durchgeführt werden. Für die schulträgerübergreifenden Module, die sich nicht spezifisch auf Inhalte die Deutschsprachige Gemeinschaft betreffend beziehen, wird ein externer Anbieter mit der Gestaltung und Durchführung beauftragt.

Zwecks Organisation und Finanzierung dieser Fachausbildung wurde die Vergabe eines öffentlichen Dienstleistungsauftrags durch ein vereinfachtes Verhandlungsverfahren mit Bekanntmachung am 18. Februar 2026 eingeleitet.

Eingegangen sind zwei Angebote. Zum einen ein Angebot von Univ.-Prof. Dr. Stephan Huber, Inhaber des Exzellenz-Lehrstuhls Leadership, Quality Management and Innovation, Abteilung für Bildungsforschung, Linz School of Education, Johannes-Kepler-Universität Linz, und zum anderen ein Angebot der Wissenschaftlichen Weiterbildung an der TU Dortmund e.V. Bereich Deutsche Akademie für Pädagogische Führungskräfte (DAPF). Beide Angebote erfüllen sowohl die Zuschlags- als auch die Qualitätskriterien.

Mit beiden Bietern wurden Gespräche und Verhandlungen geführt. Dabei ging es darum, die Gewährleistung des roten Fadens zu schärfen, den Einsatz der Experten zu optimieren sowie die Modulbeschreibungen zu präzisieren. Im Anschluss an die Verhandlungen reichten die Bieter ein angepasstes und endgültiges Angebot bis spätestens 5. Mai 2026 über die Plattform Public Procurement ein.

Dem Vergabeprotokoll sind folgende Punktevergaben nach Sichtung der angepassten Angebote zu entnehmen:

Bieter 1 „Univ.-Prof. Dr. Stephan Huber, Inhaber des Exzellenz-Lehrstuhls Leadership, Quality Management and Innovation, Abteilung für Bildungsforschung, Linz School of Education, Johannes-Kepler-Universität Linz“

Bei dem ersten Bieter handelt es sich um Univ.-Prof. Dr. Stephan Huber, Inhaber des Exzellenz-Lehrstuhls Leadership, Quality Management and Innovation, Abteilung für Bildungsforschung, Linz School of Education, Johannes-Kepler-Universität Linz.

Univ.-Prof. Dr. Huber ist ein Fachexperte auf dem Gebiet der Aus- und Weiterbildung pädagogischer Führungskräfte und der Führungskräfteentwicklung.

• Nach der Auswertung wurde folgende Punktevergabe ermittelt: 
• Erfahrung in der Organisation und Durchführung von Ausbildungen im Bereich von pädagogischen Führungskräften: 18/20 Punkte
• Themenspezifische Qualifizierung der Dozierenden und der externen Experten: 18/20 Punkte
• Einsatz von passenden Unterrichtsformen, berufsspezifischen Methoden und qualifizierten Inhalten: 20/20 Punkte
• Preis- Leistungsverhältnis: 39,61/40 Punkte

60.498,75 EUR ohne MwSt. Die MwSt. wird in Belgien ausgewiesen.

Gesamt: 95,61/100 Punkte

• Bieter 2 „Wissenschaftliche Weiterbildung an der TU Dortmund e.V. Bereich Deutsche Akademie für Pädagogische Führungskräfte“
• Der zweite Bieter, die Deutsche Akademie für Pädagogische Führungskräfte (DAPF) der TU Dortmund, arbeitet vornehmlich im Bereich der Förderung und Qualifizierung von Führungskräften in allen schulischen Bereichen und Ebenen und verknüpft Schulleitungsforschung und Praxis. Eine hohe Expertise in diesem Bereich kann nachgewiesen werden.
• Nach der Auswertung wurde folgende Punktevergabe ermittelt:
• Erfahrung in der Organisation und Durchführung von Ausbildungen im Bereich von pädagogischen Führungskräften: 20/20 Punkte
• Themenspezifische Qualifizierung der Dozierenden und der externen Experten: 20/20 Punkte
• Einsatz von passenden Unterrichtsformen, berufsspezifischen Methoden und qualifizierten Inhalten: 20/20 Punkte
• Preis- Leistungsverhältnis: 40/40 Punkte
  59.913,00€ MwSt.-befreit

Gesamt: 100/100 Punkte

• Geschätzte Kosten:

Die Kosten variieren je nach Angebot wie folgt:

Aufteilung der Kosten nach Haushaltsjahren:

• Fazit

Das Angebot von Univ.-Prof. Dr. Stephan Huber, Inhaber des Exzellenz-Lehrstuhls Leadership, Quality Management and Innovation, Abteilung für Bildungsforschung, Linz School of Education, Johannes-Kepler-Universität Linz, verzahnt Theorie, Praxis und Selbstreflexion in einer aufbauenden Konzeption der einzelnen Module. Die abwechslungsreichen Methoden und Sozialformen fördern das aktive Lernen und die Vernetzung untereinander. Auch wenn Herr Huber Erfahrungen im Bereich der Ausbildung pädagogischer Führungskräfte nachweisen kann, wird deutlich, dass er vor allem an verschiedenen Studiengängen mitgewirkt hat und weniger gezielte Ausbildungen organisiert und durchgeführt hat. Die von ihm vorgesehenen Experten verfügen nur bedingt über eine spezifische Qualifizierung und Erfahrungen im Bereich der pädagogischen Führungskräfte.

Die wissenschaftliche Weiterbildung an der TU Dortmund e.V. Bereich Deutsche Akademie für Pädagogische Führungskräfte ist ein offiziell anerkanntes Institut, das mit der Durchführung von zertifizierenden Ausbildungen von pädagogischen Führungskräften beauftragt ist. Die Akademie verfügt entsprechend über umfangreiche Erfahrung in diesem Bereich. Die wissenschaftlichen Experten, die mit der Durchführung der einzelnen Ausbildungsmodule beauftragt sind, sind Personen, die für diese Aufgaben qualifiziert sind. Der Bieter setzt auf umfangreiche Erfahrungswerte unterschiedlicher Experten. Die Vernetzung der Themenschwerpunkte wurde durch den Bieter präzisiert, die einzelnen Module wurden umfangreich beschrieben und passend aufbereitet. Die Verknüpfung von Theorie und Praxis, persönliche Entwicklungsmöglichkeiten und die didaktische Herangehensweise sind ersichtlich und in ein durchdachtes Konzept eingebettet.

Vor diesem Hintergrund schlagen wir vor, den Zuschlag der wissenschaftlichen Weiterbildung an der TU Dortmund e.V. Bereich Deutsche Akademie für Pädagogische Führungskräfte, zu erteilen.

3. Finanzielle Auswirkungen

Für die Gestaltung und Durchführung der Ausbildung für pädagogische Führungskräfte in der Deutschsprachigen Gemeinschaft fallen demnach folgende Kosten an:

Die Gesamtkosten für die Ausbildung belaufen sich somit auf 59.913,00 € exklusive MwSt. Bei der Weiterbildung handelt es sich um eine Dienstleistung, die von der Mehrwertsteuer befreit ist.

Die zusätzlichen Kosten für Räumlichkeiten und Catering sowie für die Fahrtkosten der Teilnehmenden belaufen sich geschätzt auf 18.000,00 €.

Die Mittel in Höhe von ca. 78.000,00 € stehen im Haushalt OB 30 PR 11 ZW 12.11 für das Haushaltsjahr 2026 zur Verfügung.

Die Ausgabeermächtigungen in Höhe von ca. 44.520,00 € werden für das Haushaltsjahr 2027 im Haushalt OB 30 PR 11 ZW 12.11 vorgesehen.

4. Gutachten:

Liegt vor:

• Das Gutachten des Finanzinspektors vom 20. Mai 2026
• Das Einverständnis des Ministerpräsidenten in seiner Funktion als Haushaltsministers vom 21.05.2026 liegt vor.

5. Rechtsgrundlage:

• Gesetz vom 17. Juni 2016 über öffentliche Aufträge
• Gesetz vom 17. Juni 2013 über die Begründung, Unterrichtung und Rechtsmittel im Bereich öffentlicher Aufträge und bestimmter Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge sowie Konzessionen
• Königlicher Erlass vom 18. April 2017 über die Vergabe öffentlicher Aufträge in den klassischen Bereichen
• Königlicher Erlass vom 14. Januar 2013 zur Einführung der allgemeinen Ausführungsregeln der öffentlichen Aufträge
• Dekret vom 25. Mai 2009: Dekret über Maßnahmen im Unterrichtswesen und in der Ausbildung