Sitzung vom 9. Juni 2022
Beschluss zur Vergabe eines Dienstleistungsauftrags über Wartung, Pflege und Erweiterung der Software „SucessFactors“
1. Beschlussfassung:
Die Regierung beschließt den Dienstleistungsauftrags über Wartung, Pflege und Erweiterung der Software „SucessFactors“ auf Grundlage des Lasterheftes mit der Referenz FbIT-FbIT.MaKo03.03-00.04.0121.35 das Los 1 an den Bieter FLEXSO FOR PEOPLE aus Mont-Saint-Guibert (BE) zu vergeben und das Los 2 an den Bieter ZALARIS AG aus Henstedt-Ulzburg (DE) zu vergeben.
Der Ministerpräsident wird mit der Durchführung des vorliegenden Beschlusses beauftragt.
2. Erläuterungen:
Die Bekanntmachung zur Vergabe eines Dienstleistungsauftrags über Wartung, Pflege und Erweiterung der Software „SucessFactors“ wurde in der Regierungssitzung vom 23. Dezember 2021 genehmigt. Das Vergabeverfahren ist eine europäische Ausschreibung mit Verhandlungsverfahren.
Am 24. Dezember 2021 wurde der Auftrag zur Bekanntmachung im belgischen Anzeiger der Ausschreibungen (E-Procurement) sowie im Amtsblatt der Europäischen Union (TED) veröffentlicht. Die Teilnahmeanträge mussten bis zum 02. Februar 2022 eingereicht werden.
Am 02. Februar 2022 erfolgte die Öffnung der Teilnahmeanträge. Es wurden vier Anträge gestellt. Es handelt sich um die Anträge der Bewerber Flexso For People, SD Worx People Solutions, Team Work und Zalaris. Alle Teilnahmeanträge erfüllten die Voraussetzungen zum Zugangsrecht.
Nach Auswertung der qualitativen Auswahlkriterien erfüllten alle vier Anbieter die Kriterien und wurden somit für die zweite Phase des Verfahrens berücksichtigt.
Am 08. Februar 2022 wurde der Auftrag zur Angebotsabgabe im belgischen Anzeiger der Ausschreibungen (E-Procurement) sowie im Amtsblatt der Europäischen Union (TED) veröffentlicht. Die Angebote mussten bis zum 14. März 2022 eingereicht werden.
Am 14. März 2022 erfolgte die Öffnung der Preisangebote. Es wurden von allen vier zugelassenen Anbietern ein Angebot eingereicht. Es handelt sich um die Angebote der Bewerber Flexso For People, SD Worx People Solutions, Team Work und Zalaris. Alle eingereichten Preisangebote genügten den Bestimmungen zum Zugangsrecht.
Nach Auswertung der qualitativen Auswahlkriterien von Los 1 erweist sich das Angebot der Firma Flexso For People im direkten Vergleich als das wirtschaftlich günstigste Angebot.
Die Zuschlagskriterien des Lastenheft basieren auf folgende Kriterien:
- 1. Preis: 40 Punkte
- 2. Betreuung (min. drei Mitarbeiter, Sicherstellung der DSGV, Betreuungskonzept): 40 Punkte
- 3. Realisierungskonzept (Meilensteine, Timing, Werkzeuge, Organisation): 20 Punkte
Die Bewertungen zu Punkt 1 wurden anhand der Formel
[Max. Punkte * (bester Preis oder höchste Punktzahl / Preis oder Anzahl Punkte des analysierten Angebots)] durchgeführt.
Die Bewertung zu Punkt 2 und 3 wurde durch Analyse der, laut Lastenheft angefragten Begleitdokumentation erstellt.
Nach Analyse der eingereichten Unterlagen haben die Anbieter folgende Gesamtpunkte auf 100 erzielt:
- Flexso For People: 83 Punkte
- SD Worx People Solutions: 79 Punkte
- Team Work: 71 Punkte
- Zalaris: 68 Punkte
Nach Auswertung der qualitativen Auswahlkriterien von Los 2 erweist sich das Angebot der Firma Zalaris im direkten Vergleich als das wirtschaftlich günstigste Angebot.
Die Auswahlkriterien des Lastenheft basieren auf folgende Kriterien:
- 1. Preis: 50 Punkte
- 2. Realisierungskonzept (Meilensteine, Timing, Werkzeuge, Organisation): 20 Punkte
- 3. Fachliche Kompetenz 30 Punkte
Die Bewertungen zu Punkt 1 wurden anhand der Formel
[Max. Punkte * (bester Preis oder höchste Punktzahl / Preis oder Anzahl Punkte des analysierten Angebots)] durchgeführt.
Die Bewertung zu Punkt 2 und 3 wurde durch Analyse der, laut Lastenheft angefragten Begleitdokumentation erstellt.
Nach Analyse der eingereichten Unterlagen haben die Anbieter folgende Gesamtpunkte auf 100 erzielt:
- Flexso For People: 83 Punkte
- SD Worx People Solutions: 76 Punkte
- Team Work: 40 Punkte
- Zalaris: 87 Punkte
3. Finanzielle Auswirkungen:
Die Belastung des Haushaltes beträgt bei Los 1 jährlich ab Auftragsvergabe 57.054,25 € vier Jahre lang und bei Los 2 einmalig 13.000€ jeweils zzgl. MwSt.
4. Gutachten:
Das Gutachten des Finanzinspektors vom 31.05.22 liegt vor.
5. Rechtsgrundlage:
- Gesetz vom 17. Juni 2016 über öffentliche Aufträge
- Gesetz vom 17. Juni 2013 über die Begründung, Unterrichtung und Rechtsmittel im Bereich öffentlicher Aufträge und bestimmter Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge sowie Konzessionen
- Königlicher Erlass vom 18. April 2017 über die Vergabe öffentlicher Aufträge in den klassischen Bereichen
- Königlicher Erlass vom 14. Januar 2013 zur Einführung der allgemeinen Ausführungsregeln der öffentlichen Aufträge